超級捐贈大國

Beethoven: Symphony No. 4 / Abbado · Berliner Philharmoniker

【摘要2015.7.15.中時 簡白】美國，不但是個民主大國、軍事大國，論國民的肚量與愛心，從善款的總額來說，也是個超級捐贈大國。2000年美國善款總額約2100億美元，歲歲成長，2014年竟高達3583億美元，超過同年度日本總預算的3分之1，約等於荷蘭年度總預算，而該年度台灣中央政府總預算亦不過647.59億美元而已。

根據美國公益組織全國慈善信託的調查統計，2014年全美國95.4%的家庭響應捐贈，其中大半為現金，部分包括土地、股票、藝術品、衣服、食物及日用品。換算成金錢統計，平均每戶捐贈2974美元，約合9萬多台幣，熱血熱情的程度，令人感佩。

也許有人懷疑，「善款3583億美元、95.4%的家庭響應」云云，究其內容，企業為求理財節稅或提升形象的捐贈應占絕大多數。其實大錯特錯。分析指出，2014年善款3583億美元，72%來自中產階級個人，15%出自富裕階層及財團，8%屬於遺產贈與。再重新細分歸類，個人意願占80～90%，企業不過占5%。

美國富豪「身後淨空」的現象，比比皆是。股神巴菲特承諾死後捐出99%個人財產，微軟比爾蓋茲亦聲明遺產拒留子女。兩人5年前聯合發起「贈與誓言」，至今已有將近140名億萬富豪附議，樂意從善如流。坦白言之，即使上述富豪同一時間「蒙主寵召」，遺產贈與的合計約莫等於4000億美元，跟2014年單一年度全國善款總額相差無幾。由此可見，美國民間公益資金的主力並非所得金字塔頂端和企業，而是中間階層。

如果沒有如此龐巨的善款，美國的救濟機構、頂尖學府、教學醫院、博物館、動物園，乃至國家公園的營運管理，在政府幾乎不聞不問的情況下，都將停擺。

為什麼美國人熱衷捐獻呢？首先是宗教信仰的薰陶，聖經教誨「愛你的鄰人」、「要別人怎樣對待自己，就要先怎樣對待別人」，所以摩門教徒最多的猶他州，州民捐贈占所得的比率之高，勇奪全美第一名，第二名是新教色彩濃厚的南方密西西比州。

再者，強烈的個人主義使然。自助天助的移民拓荒精神，至今仍流淌於美國人的血液。「自己的事情自己處理」，從生到死，身外之物的支配絕少假手他人。

第三美國人普遍難信任政府，寧願把錢財捐贈給私部門公益組織，也不甘心繳稅讓政府揮霍。吝嗇於政府、慷慨於社會。2014年州民捐贈占所得比前7名州別，皆屬2012年共和黨總統候選人羅姆尼得票數領先的地方。可見喜歡「小政府」的美國人，非甩嘴皮，說到做到。

反觀我們台灣，區區2、3千萬美元捐款，也搞得烏煙瘴氣，政府挪用、機構扣款，誠信蕩然無存。講說台灣是個現代化國家，還挺早著哩。