這場選戰，看到哪些問題？－沉默的他人

Weber - Oberon, Overture – Tennstedt

【摘要2018.11.23.蘋果 李中志】西班牙紀錄片《沉默的他人》，也在爭議中於西班牙上演。這部紀錄片自年初完成以來已獲得廣泛的討論，到目前為止已得到10項國際影展的大獎與6項提名，但在西班牙仍有部分戲院拒絕上映，因為這部片探討了西班牙轉型正義最陰暗的禁忌，掀開被制度性遺忘的過去，直指加害者的責任在哪裡？

這部片花了6年的時間，記錄人權團體與受害者，向退休警官安東尼奧•岡薩萊茲•帕契柯（Antonio Gonza′lez Pacheco）聲討正義的漫長過程。兩名導演以此為主軸帶出佛朗哥政權不堪的過去，回溯的時間長達80年。

帕契柯，不是什麼大人物，只是在佛朗哥政權末期一名惡名昭彰的年輕警探，出生時佛朗哥已大權在握，成長在一個毫無民主思想的年代，又不思長進，甘願成為一位狐假虎威的刑警，還洋洋得意地以美國西部土匪「比利小子」自稱，無法無天。 

像帕契柯這樣膚淺的人，看不到獨裁政權已是強弩之末，虐待刑求異議份子從不軟手，以打壓正在萌芽的民主為正義之舉。但民主化之後，這種人也能立刻換一個面具成為改革者，居然成為負責改變警察形象的委員，也是政府大為宣傳從恐怖份子手中救回人質的英雄，得到許多榮譽勳章與豐富的退休俸，而被他凌虐的受害者，反而成為西班牙民主轉型中無關緊要的沉默者。這是西班牙轉型正義的本質，也是《沉默的他人》探討的核心議題。 

但以轉型正義為目標的人權團體，自2012年起鎖定帕契柯，展開要求對帕契柯究責的一連串行動，但從釋憲到動用國際法都無功而返，連要求撤銷他溢領的退休金，政府都以「信賴保護原則」拒絕。

但今年年中出現轉折，長年推動轉型正義的政黨再度執政，允諾研究帕契柯的案例。10月底內政部長宣布研究結果，認定無法律疑義，連同其他10幾位違反人權的退休警官，他們的退休優惠將被取消，但法院是否支持仍不得而知。 

警官帕契柯的故事似曾相識嗎？其實我們的警界硬漢侯友宜有過之而無不及。比起侯友宜藍綠通吃而飛黃騰達，帕契柯的仕途平平，只能算是中階公務員，雖然惡形惡狀，但未鬧出人命。退休後接受國家奉養，生活愜意但不高調，也沒有聚集房產，利用關係大發暴利。

以西班牙的政治現實，要送帕契柯到監牢應該是不可能，但至少社會已逐漸覺醒，他必須掩面出門，深怕被認出，餘生將活在道德的責難下，斷不可能成為大都市長候選人。 

台灣呢？若西班牙的轉型正義是不及格的，台灣則是死當，西班牙不斷地試著補考，台灣則完全放棄，不然如何解釋逼死鄭南榕的侯友宜，民主化後官位財富蒸蒸日上？

而好不容易成立的促轉會，一起心動念就燒死自己，至今無人敢再提，這也是為什麼侯友宜至今仍敢大聲說他心裡坦蕩蕩，那只是一次失敗的救人行動，他沒說出口的是，再來一次，鄭南榕必須再死一次。

選舉很熱鬧，拼人氣、拼棄保、拼造型，但那些曾受爪牙凌辱欺負陷害的靈魂，仍然是沉默的他人。 

蔡總統的五大政績

3 dirigenti - Mariss Jansons, Klaus Tennstedt a Leonard Bernstein

【摘要2018.11.22.自由◎ 呂錫民】這次選舉，蔡英文總統被罵得很慘，然而仔細看，批評者卻也提不出什麼具體的事例，也少有足供佐證的數字。所謂「執政包袱」，難道是社會集體心理層面的問題（厭倦老面孔？選民永不滿足？）不一定是實際執政績效？

蔡總統就任兩年半，就「國家管理者」這個角度而言，蔡總統的表現可圈可點。尤其台灣是一小國，國際處境困難，能夠兼顧國內外情勢，奮力突圍，打造現今局面，難能可貴。

一、經濟榮景：統計去年全年，外銷訂單總金額4,928.1億美元，創下歷史新高；平均失業率3.76%，民國九十年以來最低水準。

二、所得稅法：立法院通過史上最大減稅案，最高稅率由45%降為40%，大幅提高標準及特別扣除額，未來月薪不到三萬元者，將不必繳稅，542萬上班族受惠。

三、股市新高：去年台灣股市站上一萬一千點，創下28年新高，萬點以上維持時間，更是歷史紀錄，市值成長超過四兆元，平均每位股民淨賺近131萬元。

四、一例一休：貫徹勞工一個禮拜固定休息兩天制度，增加勞工加班工資，實質保障勞工權益，洗刷台灣「血汗工廠」污名。

五、能源轉型：發展本土蘊藏豐富的再生能源，非但能夠確保能源安全，更可促進環境保護與經濟發展。

PS：延續馬英九的政策，達成年金改革的目標，避免軍公教退休金破產，也是可圈可點。

正視露天燃燒問題 還孩子呼吸權利

Klaus Tennstedt - Mahler: Symphony No.5 | ICA Classics DVD

【摘要2018.11.22.蘋果 陳孟婷】校園中廣播聲在空蕩的操場中迴響著，「本日空氣品質為紅色警戒，請學生盡量減少戶外活動，並建議戴上口罩」，曾幾何時校園戶外空間不再適合小孩活動玩耍，我們的學生被剝奪自由自在在操場奔跑的權利，被剝奪下課時快樂地在戶外活動的時光，在校園內僅剩下戴上口罩的學童被迫留在室內的學生。

台灣空污問題日漸嚴重，除了大家討論熱烈的焚化廠、發電廠、中國霾害、移動污染源等等，但本文想將重點著重在「露天燃燒」，因為「露天燃燒」對校園影響最直接最真切，無疑是將南部學生校園環境逼入絕境的最後一根稻草，也是掐住學生咽喉，逼著學生窒息的真兇，卻長期以來一直最被政府所忽視。

由於南部地區許多校園就坐落在農田或果園旁，每值收割季節，農民便從早到晚輪流焚燒稻草，甚至垃圾，漫天灰煙像巨大的罩子般籠罩覆蓋整個校園，令人逃也逃不了，躲也躲不掉。 

校園教室內也煙霧瀰漫，關上窗戶仍可聞到惡臭撲鼻，老師只好讓學童們都戴上口罩，若適逢體育課，便眼睜睜看著學生在能見度極低的操場上奔跑，亦或是選擇移進室內上體育課。於是，日前某議員拍攝到南部地區校園運動會全校師生戴上口罩的奇景，在台灣中南部真的並非個案，而是真真切切在每個校園上演的日常呀！ 

然而，當縣市政府在網站在公布「空氣品質改善情形佳 縣市政府贏得拔尖獎」，在市民眼裡看來簡直有如鴕鳥心態，睜眼說瞎話。每年只要到了農作收割期，焚燒得如火如荼的農田果園，灰煙簡直籠罩整個嘉南平原。適逢選舉期間各政治人物忙著競選，縣市政府有如無政府狀態，不是檢舉電話打了有如石沉大海，就是稽查人員姍姍來遲，到達現場時沒有看到點火事實，因舉證困難而無法進行裁罰。現今法律又降低裁罰金額，從5000元降低到1200元，真是讓空氣品質雪上加霜。

希望縣市政府正視「露天燃燒」污染源對校園的影響，主動出擊加設空拍機巡邏校園附近的農田，將校園附近的農田果園視為重點空污防制區域，並擴大空拍機的巡邏範圍，除了辦理宣導「禁止露天燃燒」之外，也能拿出更有強制力的措施，還給學生一個清新校園環境，還給學生呼吸的權利。 

福島核災當前真相

Leonore Overture No. 3: MET: Tennstedt (LIVE!)

【摘要2018.11.21.蘋果 河合弘之】台灣是亞洲廢核廣大民眾的希望之星，2025年達成非核家園的入法及政策制定，給我們非常大的勇氣。然而福島核災的始作俑者東京電力，散播核災已幾近結束，我為此感到憤怒，並覺得有必要向各位報告日本的現況。

福島核災造成的傷害越來越嚴重，福島縣政府針對核災發生時，18歲以下青少年與該年出生的嬰兒，共37萬人，進行甲狀腺癌篩檢，至今發現211人罹患甲狀腺癌，這是非常異常的現象！福島縣健康調查委員會期中報告指出，這比震災前的平均多了幾十倍，並說明異常現象的原因無法完全排除放射線受曝的影響，而流行病學專家津田敏秀也指出，除受曝外，很難推斷是其他原因，即病變與福島核災存有因果關係。 

有人說，沒有人死於福島核災，但至2018年3月止，已有2222名死者被福島縣政府認定為「核災關聯死」，意指因避難或長期的避難生活而身體狀況惡化或過度疲累，所導致的間接性死亡，這也是核災帶來的傷害！

僅用直接致死，來評斷福島核災的代價，不但太過簡化，更顯示對核災本質的無知，進行災後援助等活動的我們，完全無法接受，絕大多數日本人想必也感到憤怒。 

日本政府災後放寬污染區的輻射容許劑量，從年劑量1毫西弗，降到年劑量20毫西弗。2017年3月底，福島縣大部分的避難指示區域被解除，如飯館村、浪江町、川俁町、富岡町的部分區域。 

目前除了年劑量20毫西弗以上的困難歸返區域外，回去的幾乎都是50歲以上的年長者，年輕一代多在避難地展開新生活，就是不想讓孩子在受污染的地方長大。10年後，長者漸漸凋零，這些避難指示解除區域，恐將變成無人村吧！ 

因東電拒絕支付居民的損害賠償請求，提告東電的訴訟增加，包括群馬縣、千葉縣、京都府，全國就有30多件訴訟。東電計劃40年後完成福島第一核電廠除役，但沒人相信，畢竟融毀的高階燃料棒與高濃度污染的放射性廢棄物，要怎麼處理，一點眉目都沒有。

更可怕的是，日本政府還計劃把輻射污水排到海裡，但遭居民和漁民強烈反對，又怎麼能說核災已經結束呢？災後處理及輻射對人體的影響越來越嚴峻，人民與孩子承受越來越多苦難。

2016年底日本經產省公開表示，核災將造成21.5兆日圓損失，這僅是賠償金、核災處理及除污費用的總額。若依日本經濟研究中心估算，最終可能達50-70兆日圓（約13-19兆元台幣），比日本一年總稅收還高，這些費用將透過電費與稅金轉嫁在全國人民身上，換言之，日本全民與下一代，恐必須背負這沉重負擔達40年以上。

福島核災至今已7年9個月，事故前有17座核電廠、54座機組。核災後，有20座要除役（含4座事故機組），9座未申請重啟，12座審查中（含2座災前就開始興建），6座通過審查卻尚未起動，現只有9座重啟，佔全日本總發電量僅3% （2010年25%）。

重啟核電不是外界所想的那麼順遂，尤其通過審查但尚未運轉中，包含新潟縣的柏崎刈羽電廠、茨城縣東海第二核電廠，都因地方首長不同意，何時重啟變成無法預期。災後日本全國長期都有6成以上民意反對核電重啟，今年2月《朝日新聞》的民調顯示福島縣有75%反對重啟。而福島第一、第二核電廠的10座機組，已全部要除役。 

電力公司與原子力規制委員會以地震的平均規模，判斷可否重啟，這無法確保耐震安全。更何況原子力規制委員會自己說「通過審查，並不表示安全」、「管制基準只是最低限度的基準」。

2012年時任原子力委員會委員長近藤駿介，進行福島第一核電廠「意外事故情境模擬」，若電廠因地震等原因再發生嚴重事故，最慘的狀況是，核電廠半徑250公里內，將成為年受曝量1毫西弗區域，等同車諾比事件的「自主避難區域」；半徑170公里內，則成為年受曝5毫西弗區域，等同車諾比事件的「強制避難區域」。

日本還是很有可能再發生核災，屆時福島悲劇再臨，日本經濟也將遭嚴重打擊而無法重振。日本和台灣都是地震大國，地震大國裡有核電，實在太危險了，希望各位能充分理解上述的日本真實，對台灣將來的能源選擇，做出正確的判斷，我由衷地希望同樣的事不要發生在台灣！   （編者按：原文為日文，由一橋大學社會學博士候選人陳威志翻譯）

臺中柳川再進化

Glinka - Ruslan and Ludmilla Overture - Tennstedt

【摘要2018.11.20.蘋果】當夜色來臨，月光映照台中河川美景，整治後的臺中市柳川、綠川，已然成為近兩年臺中市最熱門的打卡景點，透過妥善規劃的河川行銷包裝，成功提升觀光量能並帶動周圍商機，可以說是全國河川整治創造顯著附加價值的成功案例。 

柳川第一期水質改善工程自102年起啟動，於105年底完工，是全台第一處採低衝擊開發(LID)的景觀河岸。將原本排入河道的生活污水截流到礫間氧化現地處理設施淨化，淨化後的清澈河水再放流回原河道，並於河道下方設計雨水箱涵，增加了防洪排水量體，兼顧防洪、水質改善、生態復育及親水空間等功能。 

為持續支持臺中市政府河川整治決心，自106年起環保署補助前瞻全國水環境建設計畫，挹注台中市推動柳川第二期及整治工程，以「城市新荒野」為主題，將整治範圍往下游延伸，除延伸上游截流污水淨化做法，全長7公里均以自然水岸環境設計，大幅減少河岸水泥構造物。 

現在平日傍晚到訪柳川，我們可以看到老年人在此散步、情侶坐在河岸旁約會談情、學生結伴嬉戲玩耍，民眾開始願意主動走進河川，一舉揮別那原本雨、污水合流的臭水溝，重新創造新型態的公共生活空間，以美麗的水岸廊道成功改造市容。 

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核電不能解決空污

Wagner Die Walküre Klaus Tennstedt London Philharmonic

【摘要2018.11.20.自由◎ 曾虹文】空污問題嚴重，引發民眾廣大的憂慮，有心人士則趁機利用民眾對空污的焦慮，將空氣污染全部推到火力電廠頭上，誤導民眾以為只要使用核電，就能減少空污。這不僅無法對症下藥，甚至會將正在努力減少空污問題的政策，導向錯誤的方向。

空污的來源及成因複雜，除了境外霾害，更多的是台灣本地的污染源，包括石化業、鋼鐵業、水泥業及各種工廠，還有交通運輸等移動污染源，以及餐飲油煙與營建揚塵等，絕對不只是發電廠而已。

根據環保署數據，發電廠產生的PM2.5，占不到污染源的10%，儘管這數字被民間質疑低估，但很顯然，要解決空污，必須面對污染來源眾多的問題，使用核電，當然無法解決發電廠以外的空污，甚至還會延伸出更多無法解決的問題。

正因為空污問題複雜，需要全面盤點問題來源，因此，民間長期投入應對空污的各種監督與倡議，包括促進工廠污染減排、推動老舊燃煤電廠換燃氣、供電無虞時降低燃煤機組發電、減少生煤使用、五輕如期關廠、六輕加嚴排放標準，並推動環境資料公開、建立公民監測機制、參與環境法規修訂等等。

簡單來說，所有空氣污染貢獻者，都必須負起強化污染防制及減排的責任，同時也要建立民間監督空污減量的機制。

為了減少空污季的燃煤使用，在環保團體長期的要求下，高雄興達電廠自去年開始減少20%的燃煤核可量，台中火力電廠今年開始減少24%的核可量，雖然與環保團體訴求興達電廠冬季停煤，甚至要提前除役汰換成燃氣機組有不小的差距，但仍可以看到核電機組從6座減少到剩下3座的同時，也開始減少了燃煤的發電。換句話說，我們正在往「非核減煤」的能源轉型路徑邁進。

十年來，空氣品質最糟的高屏，PM2.5的年平均濃度，從2008年的42.4μg/m3，降到2017年的25.4μg/m3，當然這減量速度民間還是不能滿意，但這減幅主要的原因，並不是因為使用了更多的核電，而是來自各空污貢獻者都要有所改變。有愈來愈多的工廠、發電業已在汰換設備、減排、及加強污染防制設備，民眾也逐漸參與到家用節能、汰換老舊車輛的行列。

而在每一個轉型的過程中，都會有保守不願意改變的人，這群擁核者打著反空污的名號，卻主張要使用比2025年政府目標更多的燃煤發電，以及更多的核電機組，但在推動其他污染源的減量上卻是長期缺席，甚至站在污染企業的立場上。

台灣已經使用核能40年了，並不是因為使用核能就沒有空污，找出空污問題對症下藥，才是解決空污問題的解方。為了更好的未來，能源轉型及空污治理要往前走，我們不要再走擁核燒煤的回頭路。

幼兒太早學寫字 傷手傷視力

André Rieu - Don't cry for me Argentina live at Radio City, New York

【摘要2018.11.18.自由／王千惠】其其（化名）是幼兒園中班的小朋友，最近因為學寫注音，感到壓力很大，常常作業寫了又擦、擦了又寫，就算媽媽說「可以了」，他還是會說「不行，這樣沒寫在線上，老師會擦掉…」。

其實教育部有明令禁止幼兒園階段教寫字，認為太早教寫字，會讓孩子產生挫折感，過度練習也會影響骨骼、視力與肌肉的發展。但目前大部分私立幼兒園還是有讓小朋友練習寫注音或數字，甚至是國字。

以治療師的角度來看，我們注重的是小朋友的動作表現，他有沒有用前三指握筆？他的運筆技巧好不好？她的姿勢如何？而不是在意小朋友的字寫得工不工整、有沒有對齊線。

因為每個小朋友發展的速度不同，有些小朋友很早就能用前三指握筆，此時讓他練習畫些圖形、線條，甚至隨便塗鴉，這些都可以增加他的運筆經驗，為未來真正寫字做準備。

但小朋友發展較慢，連握筆都握不好，此時若還要求寫字，只是造成不良的握筆方式；因不好的握筆方式造成容易疲勞，進而產生挫折感而排斥寫字，這樣就有點本末倒置了。此時應該多讓小朋友去玩玩黏土、積木或投錢幣等手部小遊戲，取代練習寫字。

幼兒園階段的孩子，手部肌肉肌耐力與協調性還不夠好，若要學寫數字與注音，應使用較粗的筆，如彩色筆或三角鉛筆，讓他比較好握筆。

同時，重點在培養孩子對寫字的興趣，而不是要求字寫得工整端正、有沒有在格子內或在線上，嚴格要求這些表面上的東西，反而會讓小朋友戰戰兢兢、害怕寫字，失去對寫字的興趣。

學齡前的教育，本來就著重在生活教育及對學習的啟發，字體端正漂亮可留待小學再來要求，所以當一個中班的小朋友認真寫出一個讓人看得懂的注音符號，應該要拍手說：「你寫得真好！」鼓勵他認真的態度，而不是他多漂亮的字體。（作者為衛生福利部桃園醫院職能治療師）