10萬役男 83年次免當兵

【摘要12.31.2011蘋果】民國83年元旦以後出生的役男收到一份新年大賀禮！國防部昨宣布，民國102年起實施全募兵制，民國83年以後出生的役男，未來只要入營接受4個月軍事訓練，不用再服1年兵役；民國82年12月31日以前出生和因故辦理緩徵的役男，則須服1年替代役。

這項兵役制度重大變革，預計可讓10萬名民國83年出生的役男受惠。本月13日《兵役法》修法完成三讀，昨公告生效。國防部作戰計劃次長室潘家宇中將表示，民國83年次後的役男要接受4個月基本軍事訓練，其中包括8周入伍訓和8周專長訓，完訓後接受鑑測，編入後備部隊運用，每個人都要成為一個合格的步槍兵。

潘指出，《兵役法》明訂大學軍訓課可折抵最多30天役期，因此大專兵役男可在大一下學期暑假實施入伍訓練，在大二暑假實施專長訓練；五專生可分別在專三和專四暑假實施訓練。役男高中畢業後若未繼續升學，可辦理盡速入伍服役，若繼續升學，也可等畢業後再入伍，一次完成4個月訓練。

財源部分，主計局長陳松培說，徵募兵轉型過程，每年約增加20億到60億元預算，民國103年的人事總預算約需1596億元，行政院都會支持。不過，國防部目前招募志願役士兵員額還差3萬多人，基層軍官擔心民國102年後，部隊可能會發生「軍士官比阿兵哥多」窘境。

另為因應提前實施募兵制後人力不足狀況，國防部考慮將部分營區安全維護交給民間保全、餐廳委外，營區打掃也由民間清潔公司負責。

人力司人員表示，二兵在服役滿半年後即可升為一兵，屆時可達2萬9千多元，「應該對高中職畢業生有吸引力。」83年次免當兵，形同目前的高三生同班同學，可能因為82年或83年出生，面臨須當兵和免當兵的不同命運。

淡大戰略研究所長翁明賢認為，國防部在此時宣布全募兵制，「明顯的選舉考量。」他表示，台灣目前還有中國的軍事威脅，實施全募兵制並不適當，應維持徵募併行的兵役制度，並依敵情狀況調整徵募比例，才能因應中國威脅。

民進黨國防立委蔡煌瑯抨擊說，這根本是政策買票，全募兵制每年要增加數十億元預算，若馬落選，民進黨政府得去背負債務。國民黨國防立委林郁方強調募兵制是世界趨勢，雖財政負擔增加，卻可獲專業精兵，才能保衛國家。

國防部昨雖宣布實施全募兵制，但若募兵員額無法滿足國防戰備，可恢復「徵募併行」兵役制度；國家面臨危難或戰爭威脅時，也可恢復徵兵。

養病殘4口扶養限齡 孝女釋憲成功【摘要12.31.2011蘋果】《所得稅法》規定民眾若扶養遠親、或同住但不是親人的「其他親屬或家屬」，要報稅列為免稅額對象時，被扶養人須在20歲以下或滿60歲以上且無謀生能力。

孝順婦人郭燕娥，因扶養殘障大嫂卻無法申報免稅額，聲請釋憲，大法官昨宣告此年齡限制的規定違憲，最慢1年內失效。

財政部次長張盛和表示：「將遵照解釋1年內完成修法。」賦稅署官員指出，直系親屬、兄弟姊妹、配偶的父母等無謀生能力者，只要附上證明，本來就不受年齡限制皆可申報扶養，這次引起釋憲爭議的是現行《所得稅法》17條1項1款第4目規定，「納稅義務人其他親屬或家屬，未滿20歲或滿60歲以上無謀生能力，確受納稅義務人扶養者」，才符合受扶養親屬資格。所謂「其他親屬或家屬」，簡單講就是遠房親戚、同住但不是親人的家屬。

郭燕娥於2003到2007年間獨自1人扶養70多歲中風母親、殘障的大嫂及2名未成年的姪子、姪女，負擔房貸、醫療費、小孩學費等，報稅時她將4人列為扶養親屬，但大嫂當時40多歲，北區國稅局依《所得稅法》17條1項1款第4目規定，認大嫂年齡不符，剔除郭女5年間申報扶養大嫂的扣除額64萬2500元。郭女提行政訴訟敗訴後改提釋憲。

大法官昨做出第694號解釋，宣告《所得稅法》該條文關於年齡限制要件，確已違反《憲法》平等原則。理由是造成受扶養人因年齡不同而受到差別待遇，並影響納稅義務人扶養無謀生能力親屬或家屬的意願。

此外大法官認為，無謀生能力者不會因年齡而改變受扶養之需要，納稅義務人扶養親屬的負擔，也不該因受扶養者年齡而有不同，否則不合課稅公平原則。

另外申報減除免稅額，本來就須提出受扶養者無謀生能力之證明文件，該項限制年齡規定並無大幅提升稅務行政效率，卻對扶養雙方構成重大不利影響，因此宣告該法條最遲1年內失效。

無謀生能力的認定標準

．因身體傷殘、精神障礙、智能不足、重大疾病就醫療養，或尚未康復無法工作、或需長期治療者且取得醫院證明，而顯無謀生能力
．納稅義務人及配偶之未滿60歲直系尊親屬，除現役軍人及托兒所、幼稚園、國中小學教職員之外，其當年度所得額未超過免稅額者
．經村里長調查證明，顯無謀生能力，取得村里辦公處的文書證明