西方國家聯合聲明 確認將俄羅斯踢出SWIFT

 

Strauss Also sprach Zarathustra Brahms Symphony No. 1 Seiji Ozawa

https://www.youtube.com/watch?v=ml6R9XJliLE

【摘要2022.2.27.日.蘋果】歐盟與美國等西方國家，於台灣時間周日（2/27）早晨6時許發布聯合聲明，為制裁俄羅斯入侵烏克蘭，確認將從「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）當中剔除特定的俄羅斯銀行，確保這些銀行與國際金融體系脫節，損害他們在全球的營運能力

美國、歐盟、法國、德國、意大利、英國、加拿大聯合聲明指出，隨著俄羅斯軍隊襲擊基輔和其他烏克蘭城市，「我們決心繼續讓俄羅斯付出更多代價，進一步將俄羅斯與國際金融體系、及我們的經濟區隔開來，未來幾天將實施這些措施」。聲明裡指出，「我們承諾確保將選定的俄羅斯銀行從SWIFT系統裡刪除，這將使這些銀行與國際金融體系脫節，損害他們在全球的營運能力」。

此外，也將採取措施「限制出售公民身份」，也就是防堵所謂的「黃金護照」，避免與俄國政府有聯繫的俄國富豪成為西方國家的公民，得以進入金融系統。

聲明裡也提到，會啟動一個「跨大西洋制裁工作組」（transatlantic task force）計劃，確保對俄羅斯人的資產凍結有效運作，跨國識別不義之財的流動，「我們致力對更多與俄羅斯政府關係密切的官員、精英和其家人，進行制裁、採取金融方面或其他措施」。歐盟周五對俄羅斯實施廣泛的制裁，但當時沒有將俄羅斯踢出SWIFT，被認為制裁不夠力。

然而歐盟與俄羅斯能源交易密切，例如德國除了天然氣仰賴俄羅斯，煤炭也有50%從俄羅斯進口，將俄羅斯排除於SWIFT，也可能損及歐盟自身，義大利、德國等國家持保留態度。

然而，這些國家的態度周五晚間起逐漸發生轉變，先是義大利總理德拉吉軟化；而後波蘭總理莫拉維茨基（Mateusz Morawiecki）和立陶宛總統瑙塞達（Gitanas Nauseda）一起赴德國，與德國總理蕭茲（Olaf Scholz）會面，尋求德國對這項殺手鐧的支持。至周六晚間，有跡象顯示德國也準備同意將俄國排除在SWIFT之外，德國財政部長林德納（Christian Lindner）對德新社表示已取得進展。

原先被認為態度搖擺的匈牙利，其外交部長西爾雅多（Peter Szijjarto）在臉書上表示，「有謠言說匈牙利將阻止對俄羅斯的部分制裁，例如SWIFT，這不是真的。我們從沒反對或阻止任何一個制裁法案。」觀察員指出，匈牙利總理奧爾班（Orbán Viktor）不希望自己最終在歐盟被孤立，於是選擇從善如流。

與俄羅斯、白俄羅斯接壤的拉脫維亞，不僅呼籲把俄羅斯踢出SWIFT，更認為白俄羅斯也應該一起排除，因為白俄政府也參與了對烏克蘭的侵略。

【摘要2022.2.27.日.蘋果】俄羅斯入侵烏克蘭犯眾怒，歐洲國家陸續宣布禁止俄羅斯航空公司的航班飛越領空。捷克、波蘭和保加利亞26日表示，將從午夜起對俄羅斯航空公司的航班關閉領空。隨後波羅的海三小國交通部長也宣布跟進，將加入禁止俄羅斯航空飛越領空的行列。

波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）26日在臉書上表示，波蘭準備對俄羅斯關閉領空，隨後由政府發言人宣布：「禁令將從午夜開始實施。」波蘭航空公司LOT在25日已宣布，停止飛往莫斯科和聖彼得堡的航班。

捷克交通部長庫普卡（Martin Kupka）則在推特上說：「從今天午夜開始，我們將停止所有俄羅斯航空公司在捷克領空的交通。」

保加利亞同時也宣布，由於「軍事衝突不斷惡化」以及「聲援烏克蘭」，俄羅斯飛機自午夜起「不能再進入保加利亞主權領空，包括領海上空」。

隨後立陶宛交通部長表示，波羅的海三國立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞的交通部長已同意，對俄羅斯航班關閉領空。愛沙尼亞經濟部長表示，「愛沙尼亞響應波蘭的倡議，將禁止所有俄羅斯航空公司使用我們的領空。」

愛沙尼亞總理卡拉斯更在臉書上犀利指出，「民主國家的天空，沒有餘地給被排斥國家的飛機。普丁政權對烏克蘭民主自由的野蠻攻擊是不可原諒的，西方必須在經濟和政治上孤立俄羅斯。」

事實上，在俄羅斯24 日入侵烏克蘭後，英國政府首開第一槍，宣布決定禁止俄羅斯國航Aeroflot飛越英國。莫斯科隔日回應，禁止所有與英國有關的飛機，包括過境航班，飛越俄羅斯領空。在保加利亞、波蘭和捷克的禁飛令出爐後，俄羅斯也還擊，聲稱將對來自上述國家的航班關閉領空。

烏克蘭的鄰國摩爾多瓦24日也表示，因戰火的關係，正在關閉領空，要求其所有航班都改道到其他機場，而白俄羅斯則表示正在關閉「部分」領空。

荷蘭將提供烏克蘭刺針飛彈　與德國共研議部署愛國者防空飛彈系統【摘要2022.2.27.日.蘋果】荷蘭政府周六（2/26）致函國會表示，荷蘭將提供烏克蘭刺針防空飛彈和反戰車武器系統。路透社報導，致國會的信函表示，荷蘭已同意應烏克蘭要求，迅速運交200枚「刺針」（Stinger）防空飛彈以及50具「鐵拳三型」（Panzerfaust 3）火箭筒和400枚火箭。

信函又說，荷蘭也與德國共同考慮部署「愛國者」（Patriot）防空飛彈系統至斯洛伐克境內北大西洋公約組織（NATO）戰鬥群。信函指出，根據來自烏克蘭的要求，荷蘭將提供200枚刺針防空飛彈。

荷蘭本月稍早前已承諾，提供其他裝備給烏克蘭，包括步槍、彈藥、雷達系統和地雷探測機器人等。荷蘭政府今天稍早前表示，由於安全情勢惡化，荷蘭大使館人員已從烏克蘭西部城市利維夫（Lviv）撤往波蘭境內雅洛斯勞（Jaroslaw）。

【摘要2022.2.27.日.蘋果】德國長期堅持，德製武器不能運往衝突地帶的原則，但俄羅斯對烏克蘭的入侵讓德國新任政府態度轉變。路透社周六（2/26）報導，1名歐盟外交官表示，德國正在批准第3國向烏克蘭運送火箭推進榴彈（RPG），是德國政策的重大轉變；德國國防部證實批准荷蘭運送400枚德製火箭推進榴彈到烏克蘭，總理蕭茲（Olaf Scholz）稍晚更在推特表示，德國將運送1000枚反戰車武器和500枚刺針飛彈。

路透社報導，德國在二戰之後背負血腥歷史，產生了和平主義，以「不向戰區出口武器」作為長期政策；這項政策不限於德國本身，包含向德國購買德製軍武的國家，在簽約購買時也必須同意，未來若要轉手德製武器，須經過德國同意。

在烏克蘭危機升溫後，德國未向烏克蘭輸送武器，愛沙尼亞等國家想運送德製武器至烏克蘭，也未能獲得德國批准，德國因此受到巨大批評。之後，德國稱將會捐贈5000頂頭盔給烏克蘭，挨基輔市長克里契科（Vitali Klitschko）轟「下次不如送枕頭」。

法新社也引述消息人士說法，除了火箭推進榴彈，德國還將批准向烏克蘭運送14輛裝甲車，「這些車輛用於保護人員，可能用於疏散目的」；此外，還會透過波蘭運送1萬噸燃料到烏克蘭，目前也還在研究其他可能的支援。

路透社報導也指，德國還必須決定是否同意愛沙尼亞將東德時期的D-30榴彈砲移交給烏克蘭；這是一種射程20公里左右的122毫米榴彈砲，芬蘭在柏林圍牆倒塌後買下這批武器，然後又轉賣給愛沙尼亞。

普丁入侵烏克蘭產生反效果　使歐盟和北約更團結【摘要2022.2.27.日.蘋果】美國總統拜登在周六（2/26）播出的一段預錄採訪中表示，俄羅斯總統普丁入侵烏克蘭的舉動，產生與普丁預期中完全相反的效果，反而因此拉近了歐盟和北約組織（NATO）各國間的距離。

拜登周五接受網路媒體人科恩（Brian Tyler Cohen）採訪，內容周六播出。拜登認為普丁可能誤判了入侵烏克蘭後的影響，「不僅使北約更團結，看看芬蘭、看看瑞典，看看其他國家。我的意思是，他正製造與他想要的完全相反的效果。」

芬蘭、瑞典和北約合作密切，但都不是北約組織成員，在俄羅斯入侵烏克蘭之後，鄰近的芬蘭、瑞典更加警惕，被認為有可能投向北約；使俄羅斯發出警告，若芬蘭加入北約，將有嚴重後果。

拜登說，「我從一開始的目標就是確保我讓北約和歐盟都在同一邊，因為我認為，普丁覺得他可以分裂北約組織，為自己開闢一條路走過去。而這目前還沒發生。」

拜登認為，俄羅斯將會為入侵烏克蘭付出沉重代價；被問到制裁時，拜登稱，這是極少數能不冒著全球大戰的風險而懲罰俄羅斯的方法，「你有2個選擇，一個是第3次世界大戰，或者確保一個違反國際法的國家付出代價。」

各國聲援烏克蘭！【摘要2022.2.27.日.蘋果】俄羅斯24日入侵烏克蘭，持續從北、東、南面攻擊烏克蘭各大城，台北101昨晚6時30分到10時間點燈，在大樓59跟60樓及頂冠燈顯示烏克蘭國旗，為烏克蘭的安全與和平祈願，希望世界和平與穩定。台大醫師施景中直言，原本對情勢發展感到悲觀，不過看到國際紛紛聲援烏克蘭，認為事情很可能會有轉寰。

施景中指出，許多朋友紛紛換上烏克蘭的國旗相框，台北101、高雄海洋音樂中心、巴黎鐵塔、羅馬競技場，還有數不清的世界著名重大地標，包括德國的布蘭登堡門，都投影上烏克蘭國旗。

他說，世界各國的民間團體、運動賽事、音樂家、電競界，都公開聲明、或以實質行動抵制，反對俄羅斯侵略烏克蘭。人數越來越多，連許多俄羅斯人都反對戰爭。許多國家把軍事物資投入烏克蘭，保衛她們。

施景中坦言，「我昨天對情勢發展，本來是很悲觀的。今天看國際社會的反應，越來越多人站出來挺烏克蘭，普丁在國際社會中越來越孤單、越來越騎虎難下。層層烏雲中透出一線光明，事情很可能會有轉圜。讓我們繼續抱持希望。」

許多網友都留言：「台灣絕不會缺席」、「烏克蘭加油！撐下去阿」、「願全世界和平⋯無戰爭、無苦難」、「祈願自由民主烏克蘭平安！加油！」「願烏克蘭平安，世界和平！

【摘要2022.2.27.日.蘋果】俄羅斯政府出兵入侵烏克蘭，縱然是執政者的決定，卻使俄羅斯人可能得共同承擔國際眼光。波蘭、瑞典周六（2/26）宣布拒絕在2022年世界盃歐洲區附加賽與俄羅斯進行比賽，瑞典更表示，將試圖說服歐盟成員，「只要入侵烏克蘭的行動仍持續，就對俄羅斯實施全面的體育禁令」。

中國多次拒絕阻俄入侵烏克蘭　還向莫斯科通風報信【摘要2022.2.27.日.蘋果】紐約時報引述美國高階官員聲稱，美方3個月來和中國舉行6次緊急會議，懇請中國阻止俄羅斯入侵烏克蘭，均遭拒絕。並指中國和俄國分享這項情報，指美國離間，並承諾不會阻礙俄國計畫。

紐約時報（The New York Times）報導指，在每一次溝通中，包括中國外交部長王毅和中國駐美大使秦剛，都拒絕美國的要求，指他們不相信俄國將發動戰爭。而在2021年12月一次外交會談後，美國得到情資指，中國和俄國分享了相關情報，並告訴俄方，美國正試圖離間中俄，但中國不會嘗試阻止俄國的計劃和行動。報導引述了數名要求匿名的美國高階官員說法。而中國駐美使館則未回覆。

報導指，在和秦剛一個半小時的會面中，美國官員率先談到俄羅斯侵略的話題。並指俄國若入侵烏克蘭，美方將對俄國企業、官員和商人，實施嚴厲程度遠超2014年的制裁。2014年俄羅斯兼併克里米亞後，美國也曾對俄國祭出制裁。

美方又提醒，由於中俄的經貿關係，中國的利益也將受損。並指美方知道中國如何協助俄國逃避2014年的一些制裁，警告北京切勿再這麼做。由於中國被視為俄國的夥伴，美方又指，俄國總統普丁（Vladimir Putin）若決定入侵烏克蘭，中國的國際形象也將受損。不過報導引述不具名的美國官員稱，秦剛對相關說法抱持懷疑態度。

 

香港再增1.7萬確診 總數已超越陸

【摘要2022.2.27.日.聯合報】香港疫情繼續惡化，昨天單日確診個案突破一萬七千宗，再創新高，已超越新冠疫情最早出現的中國大陸總確診數（十萬八千多人）。港府衛生官員表示，第五波疫情以來確診個案已逾八萬宗，但仍未到頂峰。且總數的九成二是感染Omicron變種病毒，一宗是感染Delta病毒。

香港因染疫死亡人數也繼續攀升。香港醫院管理局公布，新增66名確診者死亡。香港醫院不負重荷。

普廷進軍烏克蘭的國際法根據【摘要2022.2.27.日.自由 姜皇池／台大國際法教授】俄國普廷總統二月廿一日宣布承認烏克蘭東部分離主義分子所佔領兩地區：「頓內茨克」與「盧甘斯克」，皆為獨立國家，隨即與兩國簽署《友好合作互助條約》，並下令俄軍進駐「維和」。

此種「過早承認」（premature recognition）加上進軍烏東，立即遭西方國家指責為違反國際法。

若僅止於此，或許在國際法上有可能陷入各說各方之僵局，但普廷二月廿四日對全國發表演說，隨即大規模地對烏克蘭用兵，如此規模的武力，不折不扣是《聯合國憲章》的所禁止的「武力使用」，普廷究係有何法律基礎，逕行訴諸武力？

檢視普廷對全國演說，渠先細數冷戰後西方國家恣意武力攻擊他國，比如北約未經聯合國安理會授權就對塞爾維亞首都貝爾格勒肆行轟炸、對伊拉克、利比亞、敘利亞等國，同樣恣意攻擊，造成人道災難，引發難民潮，西方國家宣稱建立其所謂國際秩序，卻造成更多災難，流更多血，醞釀出更多恐怖主義，更多極端主義。

如此理由，實在難以正當化普廷訴諸武力。先不管西方國家是否全然未提出合法依據，即便所有此等指控全部為真，亦不能用以正當化普廷動用武力。甲殺人未被懲罰，絕不是乙可以殺人的理由。即使假設西方國家1999年非法轟炸塞爾維亞，美國違法入侵伊拉克，違反《憲章》第二條第四項，此等國家違反國際法之事實，亦不是普廷可用來合理化其違反國際法之先例。

普廷又指謫，北約不斷地擴張，直逼俄羅斯邊界，而由西方國家所操控的烏國「納粹政府」，任由北約部署大批精密軍武，甚至可能包括核武，是對俄國安全的高度挑釁與威脅，俄國必須有所作為。

從此檢視，則普廷強調攻擊烏克蘭是基於「自衛權」（right of self-defense），然《憲章》第五十一條的自衛權要件是必須國家遭到「武力攻擊」（an armed attack），不論普廷所指控事實之真偽，單純部署武器難以構成武力攻擊；

而從普廷所有發言觀察，或可是訴諸「先發性自衛」（preemptive self-defense），然所謂先發性自衛，在國際法上並未獲得支持，縱使是極少數支持此種權利的學者或國家，同樣要求必須該威脅十分緊迫，且若不有所行動將造成無可挽救之危難。然在烏克蘭個案，並無任何跡象或證據顯示，烏克蘭將對俄羅斯進行攻擊，或是構成任何安全威脅。

此外，普廷或許可訴諸「集體自衛權」（collective self-defense），但前提是普廷所承認的兩個烏東國家：「頓內茨克人民共和國」與「盧甘斯克人民共和國」，必須是主權國家，然此二所謂國家，從未曾是國家，亦不會因普廷在本週予以承認就變成國家；

縱使假設此二所謂國家真的是國家，則以普廷目前的用兵規模與徹底將烏克蘭解除武裝，亦與國際法有要求的必要性原則和比例性原則不相符合。

最後，普廷在演說中雖然並未提及，但另外一個可予以構思的是：「人道干預」（humanitarian intervention）：普廷出兵「維和」以避免烏東的俄羅斯人遭到「種族屠殺」（genocide），縱使不論所謂人道干預在國際法上是否廣為接受，做此主張，基本的構成事實然待證明，蓋並無任何具體可靠證可資據證明，烏國當局對烏東的俄羅斯人進行種族清洗。

更何況，以俄國目前出兵的規模與目標，同樣無法符合進行人道干預要件，蓋人道干涉下，俄軍亦需停留在烏東保護，而不是進軍烏克蘭全國各地，並攻擊烏國人民與設施。從上述檢討，實無法想到任何可正當化普廷出兵之法律理由，事實上，普廷應亦不會理會任何法律理由，不在意是否違反國際法。

無怪乎，西方國家異乎往常地一致譴責普廷，指責此種行為是侵略，普廷是侵略者，就連中國都三緘其口，僅能審慎地呼籲各方應循外交途徑處理。