災區重建路迢迢》看看日本怎麼做 教育醫療蓋屋全都包 收支明細上網

J.S.Bach: Brandenburg Concerto No.4 BWV 1049 13. Presto [Harnoncourt]

【摘要2016.3.10.中時】311東日本大地震引起海嘯和核災，來自日本國內及世界各地的善款，經各種管道湧入，光是管理、運用便是一大課題。日本針對特定災害的捐款，有「義援金」、「海外救援金」、「支援金」等不同說法。

義援金是指來自日本國內的捐款，全額匯款到受災縣成立的「義援金分配委員會」，再發放給災民；支援金指民眾直接捐給非營利組織NGO或NPO的款項，從事清除瓦礫、提供餐飲、照顧老人起居等不同的支援活動，捐款即提供其活動資金。海外救援金指海外經日本赤十字社（紅十字會）的善款，用在救災和復興重建事業上。

善款的流向定期開會報告，並將詳細內容公布在官網，海外捐款和各民間非營利公益團體的善款用途也都詳加記載。用途包括災民行政、諮詢、生活重建、社會福利服務、教育、醫療支援、核災應變措施等。

內閣府的防災資訊網頁上公布，2011年3月13日至2015年12月31日止，經日本赤十字社、中央共同募金會、日本放送協會及NHK厚生文化事業團等4團體募到的3775億日圓（約台幣1076億元），全額已經義援金分配委員會發放給受災的15都道縣、市町村的災民。

透過各大銀行設立的「東日本大震災捐款政府窗口」捐款帳戶，至去年6月30日止，共收到1萬5545件匯款，總額達35億7988萬6410日圓，其中35億6千多萬日圓也依各縣受災的實際情況分配、匯款給受災縣市政府等。

海外救援共有超過100個國家和地區捐了逾1001億日圓的善款，日本赤十字社負責將善款運用在復興事業及支援災民重建生活等方面。例如，提供組合屋災民們生活家電用品和儲水槽等，台灣紅十字會的善款則用在替東北災區興建醫院、學校、國宅等。還有許多善款直接捐給地方政府，重災區的岩手、宮城、福島3縣都會將善款的收支明細公布在官網上。

許多慈善機構為協助災後重建，至今仍持續募款，並呼籲大眾以購買災區農漁水產品、災民手工製品等，作為支援復興重建的動力。