2017年5月21日 星期日

能源轉型/活絡綠電交易 可以買賣、願意買賣、喜歡買賣

【摘要2017.5.16.聯合報】 綠電交易將上路,達德能源集團董事長王雲怡表示,業界充滿了期待,但普遍還有疑慮,制度設計要讓綠能業者「可以買賣」、「願意買賣」、「喜歡買賣」,交易才能夠活絡。
達德能源與雲林縣政府在本月八日座談會前,簽署合作備忘錄。王雲怡說,未來雲林縣政府成立電力公司後,達德願意優先將在雲林生產的電賣給在地電力公司,再讓電力公司轉賣給在地企業。
王雲怡說,電業法修法最大的成就就是開放綠能交易,「我很希望能夠成交,但是現在離成交還有一段距離。」簡單來說,業者會有三大疑慮,也就是「可以買賣?」、「願意買賣?」與「喜歡買賣?」,要落實這三點綠能交易才有望成功。
王雲怡指出,「可以買賣」是指目前電業法子法都還沒有出來,因此誰有資格買、賣現在都還是問題。法規必須鬆綁,讓買賣雙方真的可以買賣,而且越多人可以買賣越好。
王雲怡表示,「願意買賣」是指要讓買賣雙方「可以輕鬆簡單完成,而不是要花很多時間做這做那」。買賣雙方不用擔心過去的保障與權益會消失。舉例來說,未來開放代輸直供,「如果買綠電的人不再能被擔保供電穩定,或是政府要求賣方保證對買方廠商供電穩定與安全,這樣就是不輕鬆也不簡單」。
王雲怡認為,而且如果賣方售電量只占買方用電量5%,卻被要求負擔所有供電穩定責任,這也是很不合理的,全世界沒有這樣規定。
王雲怡表示,「喜歡買賣」則是指要讓買賣雙方喜歡買賣,因為有很多誘因,例如再生能源憑證就是誘因,也要讓賣方願意選擇台電以外的買主。建議政府在規劃時,多從鼓勵角度出發,而非防弊角度。
中經院研究員王京明說,綠電比灰電貴,一般家庭主婦怎麼可能跟郭台銘一樣呢?他建議從大用戶著手,全面強制購買一定比例的綠電,再藉由獎狀、模範企業等制度來表揚。綠電交易市場除了要有「批發市場」概念,也要有「零售市場」概念,不是只有大客戶可買綠電,小客戶一般婆婆媽媽等也可認購幾十度來捧場。
對於綠能發展與交易,雲林縣與彰化縣已摩拳擦掌,準備加速投資。雲林縣副縣長丁彥哲表示,過去談綠能都是在談政策,但是雲林縣希望真正把產業帶動起來。彰化縣建設處處長戴瑞文指出,彰化縣八月就要掛牌,成立再生能源籌備處,未來也準備帶廠商拿國際認證,轉型成「綠能輸出國」。
丁彥哲表示,雲林縣長李進勇就任時就有政策宣誓,將推展「農業首都」和「綠能雙首都」,「這絕對不是要趕流行,或是憑空而降」,而是雲林縣有很好的發展條件,例如全國第二大農地耕作面積、最多養豬頭數、廣闊的海域,以及良好的風場,很適合發展綠能。
「過去都是在探討政策,而不是一個產業。」丁彥哲說,雲林縣希望藉由綠能投資與發展,能夠帶動「在地產業的革命性轉變」。
丁彥哲指出,希望能夠配合中央前瞻基礎建設,發展雲林縣綠能專區,初步盤點就有一千多公頃面積,可望打造成「亞洲最大的再生能源發電場」。為此,雲林縣已經成立綠能推動專案辦公室,開始進行跨局處整合。
丁彥哲說,蔡總統年初下鄉雲林縣的時候,提出第一個問題就是「在這樣的能源政策下,你發的第一度電會是什麼時候?」雲林縣規畫是一年半,因為前端整合是最困難的部分,「雖然電業法通過了,但是整個做法和觀念、法令都還沒趕上」。丁彥哲舉例,台西工業區要轉型做綠能專區,已經是很明確的方向,但是傳統工業區開發需要先整地、公共設施建設等,曠日費時,這部分還需要再跟中央溝通。
戴瑞文表示,中央再怎麼處理,如果沒有地方配合,坦白說會很難走。但如果地方自己走,沒有中央平台也不行,因此中央與地方合作很重要。
戴瑞文指出,彰化縣有得天獨厚的條件,就算扣掉航道因素也起碼有十多個風場,許多外國廠商都有意願投資。彰化縣長魏明谷提出「綠能文化、智慧彰化」,不只推政策,也要落實產業。彰化縣已經吸引很多相關廠商,如智慧無人車、智慧電網、智慧建築等,都在洽談中。
戴瑞文說,彰化縣一直跟風力發電廠強調,廠商不應只是設風機、賺躉購費率,最重要的是與當地的綠能產業相結合,包括人才培訓、社會認證。

戴瑞文指出,彰化縣去年就有跟國外NGO充分溝通,也準備簽MOU,準備做國際綠電認證。台灣現在是能源輸入國家,如果憑證能做得很好,也可以變成綠能輸出國家。因此,綠電絕對不能失敗,但還是蠻多法規要突破。

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