未竟的日本原住民轉型正義

Dvořák: "New World" Symphony (Full) / George Szell & Cleveland Orchestra

【摘要2019.2.24.蘋果 許仁碩】許多人都去過北海道旅遊，但可能不知道北海道原住民「愛努族」的存在。日本內閣日前公布了對於愛努族（亦有翻譯為「愛奴」者，但此譯法具有嚴重貶義，不應使用）相關法律的修法草案，在新法中正式承認愛努族為原住民族，並且明定為復興愛努文化，應推行相關建設與預算。

消息一出，許多人都認為，這是愛努族的一大勝利。愛努族能夠走到今天這一步，確實相當不易，然而，在主流輿論對新法的一片喝采中，仍有許多問題遭到掩蓋。

愛努族主要分布在今日的北海道、庫頁島與千島群島一帶，他們將自己生活的土地稱為「愛努莫西里」，意為「人間的靜謐大地」。以部落為政治組織，與周邊的地區與國家有著密切的貿易關係，主要是以獸皮、鮭魚、鷹羽等換取工藝品、日用品等等。 而伴隨著和人（愛努人對日本人的稱呼）勢力向北擴張，和人在愛努莫西里的南端，也就是今日函館一帶的海岸線，建立了貿易據點。

到了17世紀時，幕府將蝦夷地（和人對愛努莫西里的稱呼）的貿易權利封給了松前藩，成為罕見的不以土地，而是以商業權利立足的領主。在和人數百年的擴張歷程中，與愛努發生了數次大小不一的武裝衝突，但最後都以和人的勝利作收。在和人擁有武力優勢下，交易制度也對愛努越來越不公平。最後許多愛努人甚至淪為被和人僱用的漁工或農工，等於實質上失去了漁場、獵場與土地。 

在明治維新後，明治政府著眼於對俄羅斯的國防需求，以及模仿列強獲取殖民利益的模式，正式宣告吞併愛努莫西里，並命名為「北海道」。在殖民政策的推動下，愛努人在戶籍上被編入「日本」，賴以為生的土地也被收歸國有，再分配給和人移民。傳統的語言、文化與習俗，都被以野蠻為由禁止。 

許多愛努人在面對國家同化政策、社會歧視，以及大量和人移民湧入的壓力下，被迫拋棄語言與傳統，隱藏身分在日本社會之中求生，這也使得愛努族的存在越來越不為人所知。但也有愛努人採取了各種行動，例如採集、記錄愛努的傳統歌謠、文化、發動請願要求返還土地等等。 

在長年的努力之下，在1997年通過了《愛努文化振興法》，這是日本第一次將愛努文化當作正面的、需要保護的對象。而在2008年，順應《聯合國原住民權利公約》，日本國會一致通過決議，承認愛努族為日本的原住民，這次的修法則是將其正式入法，並對文化復興的投入更多預算。 

然而，文化固然重要，但在愛努運動的訴求當中，還有對於殖民壓迫的道歉與賠償、經濟方面的土地問題、狩獵權、漁撈權，以及更重要的參政權、部落自治等等。日本政府長久以來，均將議題限制於能促進觀光，有利經濟發展的文化復興，手段也以預算補助為主，即便是這次的新法，上述議題仍未得到重視。愛努族的轉型正義，還有很長遠的路要走。